Порядок ведения индивидуального лицевого счета застрахованных лиц. Что такое индивидуальный лицевой счет в пфр

Актуальным вопросом в настоящее время является корректировка данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Данные учета отражают, в том числе, стаж и условия трудовой деятельности граждан, непосредственно влияющие на их пенсионное обеспечение - возраст выхода на пенсию и размер пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды занятости работника на работах с вредными или опасными условиями труда засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в случае, если работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы по тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Досрочный выход на пенсию является достаточно распространённым предметом разбирательства в судах. Вместе с тем судами принимаются различные позиции по поводу прав и обязанностей как работодателя, так и органов Пенсионного фонда РФ.

Практика свидетельствует, что органы ПФР не обладают энтузиазмом по поводу самостоятельного изменения данных индивидуального лицевого счета пенсионного страхования. Более того, при рассмотрении дел в судах настаивают на позиции, что являются ненадлежащим ответчиком, либо заявляют об обязательности досудебного порядка корректировки лицевого счёта. При решении вопроса о досрочном выходе граждан на пенсию органы ПФР руководствуются исключительно данными персонифицированного учёта.

Вместе с тем существующее законодательство и судебная практика позволяют обязать органы Пенсионного фонда РФ внести необходимые изменения в индивидуальный лицевой счет. Кроме того, дискуссионным для судов остаётся вопрос о привлечении в качестве ответчика организации - работодателя.

В настоящей статье мы рассмотрим права и обязанности лиц, участвующих в формировании сведений персонифицированного учёта - работодателей (страхователей), работников, органов Пенсионного фонда РФ.

Правовая основа:

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Кроме того, органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.

В настоящее время действует инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённая Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н (далее - Инструкция № 987н).

Согласно п. 41 Инструкции № 987н, при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки, территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Таким образом, действующее законодательство обязывает органы ПФР осуществлять по заявлению застрахованного лица корректировку ведений персонифицированного учета, при этом взаимодействие со страхователем осуществляется органами ПФР.

В силу абз. 4 ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Следовательно, при невозможности корректировки данных счёта в досудебном порядке, ответчиком должны выступать органы ПФР, при этом обязательное использование досудебного порядка изменения данных счёта не предусмотрено.

О законности требований к органам ПФР по внесению изменений в данные счёта свидетельствует судебная практика судов субъектов РФ:

1. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 14 января 2015 г. № 33-49-2015.

Фабула дела: А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше" о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением УПФ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы с вредными условиями труда.

Суд указал, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона № 27-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Удовлетворяя требования истца, суд учёл также, что работодатель является надлежащим ответчиком по делу, т.к. в обязанности работодателя входит предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета и их корректировка .

Кроме того, данная обязанность работодателя не снимается в связи с тем, что документы работника сданы в архив, поскольку работодатель не лишен возможности истребовать из архива необходимую информацию .

2. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу № 33-1177/2015.

Истец обратился в суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области, управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска с требованиями о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку решением органов ПФР в назначении трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Изучив представленные доказательства, суд удовлетворил требования истца об обязании ПФР назначить досрочную пенсию по старости, а также на орган ПФР возложена обязанность внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца в связи с работой в особых условиях труда.

Что особенно важно, суд отклонил доводы органов ПФР о невозможности внесения изменений в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца, в связи с отказом работодателя предоставить необходимые сведения, поскольку органы ПФР в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, должны осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Показательной является также позиция суда в ситуации, когда сведения в данных персонифицированного учёта отсутствуют, а работодатель ликвидирован.

Определение Самарского областного суда от 14 октября 2010 г. по делу № 33-10466/10:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области", Мэрии г. Тольятти о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы за 2000 год и перерасчете пенсии.

В перерасчете пенсии истцу было отказано ввиду того, что от работодателя сведения о заработной плате по установленной форме для их учета на индивидуальном лицевом счете не поступали, а для перерасчета пенсии заработная плата должна быть подтверждена сведениями персонифицированного учета на основании выписки из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ. Предоставить данные сведения в настоящее время не имеется возможности, так как работодатель к настоящему времени ликвидирован.

Суд в своём решении отмечает, что корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется, в частности, в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 года.

Таким образом, получив дополнительные сведения о страховом стаже истца и о размере оплаты его труда, орган пенсионного фонда был обязан принять предусмотренные законодательством меры по корректировке сведений персонифицированного учета.

Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию .

Судебная практика в отношении рассматриваемых споров в настоящее время только формируется, при этом судами также принимаются позиции, отличные от рассматриваемых. Вместе с тем полагаем необходимым ориентироваться на вышеприведённые доводы при решении вопросов, связанных с корректировкой индивидуальных лицевых счетов, поскольку они в полной мере соотносятся с действующим законодательством.

Таким образом, по вопросу корректировки данных индивидуального лицевого счета действующее законодательство и позиции судебных органов позволяют сделать следующие выводы.

Права и обязанности работодателя (страхователя):

1. Страхователь обязан своевременно предоставлять достоверные сведения о застрахованных лицах, в том числе по требованию органов Пенсионного фонда РФ, в двухнедельный срок.

Примечания:

1) За непредставление в установленные сроки запрошенных сведений органы Пенсионного фонда РФ могут в судебном порядке взыскать сумму, определённую ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

2) Страхователь обязан предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ также сведения об условиях труда работников, воспользовавшихся правом досрочного выхода на пенсию.

2. Страхователи вправе дополнять и уточнять переданные ими сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ.

Права и обязанности органов Пенсионного фонда РФ:

1. Предоставлять сведения из индивидуального лицевого счета пенсионного страхования по заявлению застрахованного лица.

2. Органы Пенсионного фонда РФ вправе по своей инициативе осуществлять корректировку сведений персонифицированного учёта и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

3. Органы Пенсионного фонда РФ обязаны п ри обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки направлять страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений (страхователь обязан выполнить это требование в двухнедельный срок).

4. Если расхождения не устранены, орган Пенсионного фонда РФ самостоятельно принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

5. Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Таким образом, работодателям рекомендуется уточнять в целях соблюдения законных интересов работника сведения персонифицированного учета, направляя их в орган Пенсионного фонда РФ, а также по запросу органов Пенсионного фонда РФ в целях избежания штрафных санкций.

При этом следует помнить, что застрахованные лица (работники) могут в судебном порядке обязать работодателя предоставить соответствующую информацию в органы Пенсионного фонда РФ.

Вместе с тем принятие решения о досрочном назначении пенсии и её выплата является обязанностью только органов Пенсионного фонда РФ, который обязан, в случае ликвидации страхователя или непредставления им сведений, самостоятельно внести изменения в лицевой счёт застрахованного лица.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в Пенсионном фонде в форме записи на машинных носителях информации о застрахованных лицах.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части
1. Страховой номер.
2. Фамилия, имя, отчество.
3. Дата рождения.
4. Место рождения.
5. Пол.
6. Адрес постоянного места жительства.
7. Серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальные лицевые счета включены вышеуказанные сведения, наименование выдавшего их органа.
8. Гражданство.
9. Дата регистрации в качестве застрахованного лица.
10. Периоды трудовой и (или) иной деятельности включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
11. Иные периоды, засчитываемые, в страховой стаж в соответствии со статьей 11 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
12. Заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством РФ.
13. Сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
14. Суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
15. Сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации.
16. Сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая ее страховую часть трудовой пенсии.
17. Сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1. Суммы страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии.
2. Сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей кампании).
3. Сведения, отражающие результаты ежегодной передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим кампаниям.
4. Сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета.
5. Сведения, отражающие учет дохода инвестирования средств пенсионных накоплений.
6. Сведения, отражающие учет необходимых расходов по инвестированию пенсионных накоплений.
7. Сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей кампании другой.
8. Сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд.
9. Сведения о передаче средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в ПФР.
10. Сумма произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1. Суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы
2. Суммы инвестиционного дохода.
3. Продолжительность профессионального стажа.
4. Суммы произведенных выплат.
Содержащие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится ПФР в течение всей жизни застрахованного лица.
Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации.
Законом предусмотрена обязанность страхователя о передаче застрахованному лицу копии Индивидуальных сведений, представленных в орган ПФР в срок ежегодно не позднее 1 марта и обязанность страхователя в день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение, по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, передать застрахованному лицу Индивидуальные сведения и получить письменное подтверждение от застрахованного лица о передаче ему этих сведений

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленая пластиковая карточка) является документом, подтверждающим регистрацию гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. В нем указаны следующие данные:

• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку. На индивидуальный лицевой счет заносятся все данные о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах в течение всей трудовой деятельности гражданина, которые впоследствии учитываются при назначении или перерасчете пенсии. Присвоение страхового номера носит технологический характер и осуществляется в целях упрощения порядка и ускорения процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

При устройстве на работу, заключении трудового договора или договора подряда человек должен предъявить работодателю страховое свидетельство для того, чтобы тот смог подать индивидуальные сведения на работника в Пенсионный фонд. Храниться страховое свидетельство должно непосредственно у гражданина, работодатель только снимает себе копию и переписывает страховой номер.

Если страхового свидетельства нет, работник должен заполнить анкету. Затем анкета в течение двух недель с момента заключения трудового договора или договора подряда передаются в органы Пенсионного фонда для регистрации работника в системе ОПС. Территориальное отделение ПФР в течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает индивидуальный лицевой счет и оформляет страховое свидетельство.

Страхователь, получив страховые свидетельства, выдает их работникам в течение недели. Физическое лицо, уплачивающее за себя страховые взносы, получает страховое свидетельство непосредственно в отделении ПФР по месту своей регистрации.

При изменении у работников анкетных данных (например, фамилии) страхователь в течение двух недель обязан подать новые сведения в Пенсионный фонд в виде заявления об обмене страхового свидетельства. Территориальный орган ПФР отражает все изменения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и выдает последнему новое страховое свидетельство с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.

При утрате страхового свидетельства в течение месяца необходимо обратиться к страхователю с заявлением о восстановлении свидетельства. Неработающие застрахованные лица должны подать заявление о восстановлении страхового свидетельства в орган Пенсионного фонда по месту жительства. Территориальный орган ПФР в течение месяца со дня обращения застрахованного лица на основании индивидуального лицевого счета выдает дубликат страхового свидетельства.

8. Общий трудовой стаж: понятие, содержание, порядок исчисления, значение общего трудового стажа для оценки и переоценки пенсионных прав граждан.

Трудовой стаж - время (продолжительность) трудовой или другой общественно-полезной деятельности работника. Является основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение, отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев - заработной платы. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов.
Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. С 2002 г. вместо общего трудового для назначения пенсии требуется страховой стаж: право на пенсию по старости по достижении указанного возраста возникает при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).
Тем не менее понятие общего трудового стажа в настоящее время не утратило юридического значения и продолжает применяться. В частности, от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца. Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин - не менее 20 лет (п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Общий трудовой стаж также имеет значение при назначении пенсии за выслугу лет. При определении права на пенсию за выслугу лет в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Закона о трудовых пенсиях;
б) страховой стаж, установленный для назначения и перерасчета трудовых пенсий Законом о трудовых пенсиях.

Система пенсионного страхования РФ с 2002 года базируется на том, что основой пенсии являются взносы, которые уплачивают за сотрудника работодатели. Чтобы стать участником пенсионной системы и получать выплаты, нужно зарегистрировать индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В нем будет отражаться вся информация, необходимая для начисления пенсии: стаж, периоды занятости, места работы, страховые взносы и баллы. Эта информация полностью конфиденциальна и используется по правилам, предъявленным к хранению данных.

Структура пенсии

На размер будущих пенсионных накоплений влияют размер зарплата, с которой оплачиваются взносы в ПФР, момент обращения за пенсией (точно в срок или через время). Кроме того, в стаж зачисляются «нестраховые» периоды в жизни. Расчет по ним осуществляется с помощью специальных коэффициентов.

К «не страховым» периодам относится периоды:

• прохождения военная служба;
• ухода за ребенком, инвалидом, престарелым родственником;
• получения пособия по нетрудоспособности;
• содержания под стражей;
• проживания за границей членов семьи дипломатов не более 5 лет.

Информация обо всех этих периодах отражается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Когда выходить на пенсию?

Лучше обращаться за выплатой позже установленного срока. За каждый год «просрочки» размер страховой и фиксированной выплаты увеличивается на соответствующий коэффициент. Например, в случае обращения через 5 лет указанные суммы будут увеличены на 36% и 45% соответственно, а через 10 - на 211% и 232% соответственно.

Все сформированные накопления отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Они будут полностью выплачены с учетом дохода от инвестирования. Сумма накоплений, предназначенных к выплате, рассчитывается следующим образом: объем сбережений делится на предполагаемый период выплат. По состоянию на 2017 год он составляет 240 месяцев. Структура выплат также не поменялась. Граждане получают единовременную, срочную выплаты и накопленные сбережения. Последние не индексируются и полностью зависят от результатов инвестирования.

Пенсионные права

C 2024 года минимальный стаж для получения страховой выплаты составит 15 лет. По состоянию на 2017 год он составляет восемь лет и ежегодно увеличивается на год. Лица, у которых к 2024 года не будет хватать страхового стажа, смогут обратиться в ПФР только за социальной выплатой по достижению 60 (65) лет. Право на страховую выплату возникает в возрасте 55 и 60 лет.

Вторым условием для получения средств является формирование пенсионных прав в объеме 11,4 балла в 2017 году. Через 9 лет этот показатель составит 30 баллов. Если человеку будет дана группа инвалидности, то ему сразу же будет назначена страховая пенсия (если у него будет хотя бы один день стажа) или социальная выплата.

Варианты пенсионного обеспечения

Хотя по закону граждане могут формировать самостоятельно выбирать между страховой и накопительной пенсиями, с 2014 года по решению правительства РФ все взносы направляются на страховую выплату. Выплаты перечисляются по тарифу 22% от ФОТ.

У граждан, рожденных в 1966 году и ранее, пенсионные накопления дополнительно могут формироваться за счет программы со финансирования, материнского капитала. У таких граждан нет возможности выбирать вариант обеспечения.

Лица, в отношении которых впервые с 2014 года начались перечисления взносов могут в течение 5 лет заключить договор об ОПС и обратиться в негосударственный ПФ, УК, ВЭБ. Последний может размещать сбережения граждан в облигациях РФ, российских эмитентов. После внесения изменений в реестр застрахованных лиц и удовлетворении Пенсионным фондом выбранной программы инвестирования меняется вариант пенсионного обеспечения.

Кроме того, лица, выбравшие до 31.12.15 вариант формирования пенсии, могут изменить его в любой момент.

Страховщик накоплений

Накоплением сбережений кроме (не) государственного ПФ занимаются также УК. Полный перечень аккредитованных страховщиков представлен на сайте Банка России. Застрахованному лицу необходимо выбрать компанию, которая будет заниматься формированием сбережений, и до 31 декабря текущего года подать заявление в ПФР о смене страховщика. Документ можно также отправить по почте, передать через МФЦ.

Пару слов о материнском капитале

Чтобы получить сертификат, нужно заполнить заявление в отделении ПФР или на сайте в личном кабинете. Решение о предоставлении сертификата принимается в течение месяца. Если оно положительное, то получить документ можно будет в ПФР или в МФЦ. Для этого необходимо предоставить:

• Заявление.
• Паспорт.
• Свидетельство о рождении / усыновлении ребенка.
• Подтверждение гражданства ребенка.

Средства маткапитала можно использовать для улучшения жилищных условий, оплаты образования ребенка или формирования пенсии.

СНИЛС

Пенсионный Фонд Российской Федерации регистрирует в системе Обязательного страхования (ОПС) россиян, иностранцев и лиц без гражданства. На каждого участника данной системы открывается индивидуальный счет со страховым номером - СНИЛС. С его помощью осуществляется сбор информации о получении услуг, льгот, а муниципальные учреждения осуществляю идентификацию граждан, которые обращаются за оформлением паспорта, получению соцпомощи и др.

В СНИЛСе указываются такие данные:

• индивидуальный лицевой счет гражданина РФ;
• дата рождения;
• дата регистрации в ОПС.

Каждому зарегистрированному гражданину выдается «зеленая карточка». Копию этого документа нужно предъявлять при трудоустройстве и обращении во все инстанции.

СНИЛС нужен не только взрослым, но и детям. Во-первых, некоторые из них все-таки получают пенсию. Во-вторых, все дети пользуются льготами: бесплатным питанием в школе, льготными лекарствами, путевками в санатории и т.д. Некоторые категории детей даже кружки по системе дополнительного образования посещают чаще.

Родители могут оформить СНИЛС на ребенка через МФЦ или ПФР. Самостоятельно он может это сделать по достижению 14 лет. Для оформления документа нужно предоставить паспорт или свидетельство о рождении и заполнить анкетные данные. Карточка оформляется в течение четырех недель, хотя в некоторых районах время сокращено до нескольких минут. Если заявление подает один родитель, то забрать карточку может второй родитель при наличии своего паспорта и документов ребенка (свидетельства о рождении).

Трудоустроенные граждане могут оформить СНИЛС через место работы. Для этого сотрудник должен в отделе кадров заполнить специальную анкету. В течение двух недель с момента подписания трудового договора этот документ передается в ПФР для регистрации в ОПС. На оформление карточки и регистрации счета выделяется еще 2 недели.

Обновление данных

СНИЛС не имеет срока годности. Он закрепляется один раз за конкретным человеком и больше не меняется. То есть сам номер потерять нельзя, а вот карточку можно.

Хранить документ также бережно как паспорт не стоит. Ведь по СНИЛС нельзя оформить кредит. Восстановить утерянный документ очень легко. Достаточно обратиться к работодателю с заявлением на выпуск дубликата. ИП и не работающим гражданам придется обращаться за новой карточкой в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Дубликат оформляется в течение месяца.

В случае смены фамилии СНИЛС нужно обязательно обновить. Сделать это можно описанными выше способами. Индивидуальный лицевой счет пенсионного страхования останется прежним, просто карточка будет выписана на новую фамилию.

Структура лицевого счета

Индивидуальный счет состоит двух частей. В общей части содержатся такие данные:

• страховой номер гражданина РФ;
• Фамилия и инициалы;
• дата и город рождения;
• место жительства;
• данные паспорта или документа, подтверждающего личность человека;
• гражданство;
• дата регистрации в ОПС;
• периоды деятельности, которые попадают в стаж;
• периоды работы в особых условиях, районах Крайнего Севера.

В этой же части индивидуального лицевого счета указываются:

• зарплата, на которую начисляются взносы;
• сумма страховых взносов начисленных, оплаченных и поступивших;
• объем пенсионного капитала, информация о его индексации;
• установка трудовой пенсии, ее индексация;
• информация о закрытии лицевого счета.

Специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит такие данные:

• взносы на накопительную часть пенсии;
• информация о компании (УК), которая управляет счетом;
• информация о ежегодных перечислениях накоплений;
• данные о временном перемещении средств до отражения их на лицевом счете;
• информацию о доходах и расходах от инвестирования;
• сведения о перечислении сбережений между УК, в (не) государственный ПФ;
• выплаты за счет накоплений.

Существует также профессиональная часть счета, которая содержит информацию о дополнительной сумме страховых взносов, инвестиционного дохода, профессионального стажа и выплат.

Информация о накоплениях

Каждый россиянин имеет право по обращению получать данные о сумме накоплений. Бесплатно эта услуга предоставляется один раз в год. Извещение ПФ о состоянии индивидуального лицевого счета представляется в виде выписки по форме СЗИ-6 на бумажном носителе в территориальном отделении ПФР. По желанию гражданина эти данные могут быть отправлены по почте заказным письмом.

Услуга по информированию заявителей осуществляется согласно ФЗ «Об индивидуальном учете в системе ОПС». Данные должны быть предоставлены в течение 10 суток со дня получения запроса.

Многофункциональные центры

Чтобы получить уведомление заявитель должен:

• Обратиться в МФЦ с соответствующим запросом.
• Получить расписку о приеме заявления.
• Дождаться выписки или извещения.

Сотрудники МФЦ должны принять запрос от гражданина и передать его в ПФР, в котором:

• осуществляется проверка данных;
• регистрируется запрос в журнале обращений;
• формируется выписка,
• расширенное извещение о состоянии индивидуального лицевого счета или отказ в предоставлении данных.

Обоснованными причинами для отказа в предоставлении информации являются отсутствие одно из таких документов:

• паспорта;
• доверенности (если обращение оформляется через представителя);
• СНИЛС.

Обжалование

Заявители может обжаловать решение ПФР. Для этого заявитель должен составить в письменном или электронном виде жалобу и отправить ее в госорган. Документ должен содержать:

• ФИО, адрес жительства, контактные данные заявителя;
• информация об обжалуемом решении;
• доводы для оспаривания решения (в виде недостающих документов).

Ели жалоба передается в территориальное отделение ПФР, то заявитель должен предоставить свой паспорт. Документ может быть отправлен в электронном виде через сайт ПФР или единый портал. В приложении к письму следует прикрепить сканкопию СНИЛСА и других документом для оспаривания решения.

При подаче жалобы через сайт ПФР прочие подтверждающие документы могут быть представлены также в электронной форме и подписаны ЭЦП. При этом документ, удостоверяющего личность человека, не требуется.

Если обжалуется решение должностного лица на отказ в получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то жалоба передается руководителю территориального отделения. Если обжалуется решение руководителя, то в вышестоящий орган. Срок рассмотрения начинается с момента регистрации документа. Жалоба может быть подана и через МФЦ. В этом случае сотрудники центра должны максимум на следующий день передать ее в ПФР.

Основанием для предоставления жалобы являются:

1. Превышение срока регистрации запроса, предоставления услуги.
2. Требование иных документов для получения выписки.
3. Отказ в приеме документов или предоставлении услуги.
4. Требование оплаты за предоставление услуги.
5. Отказ должностного лица исправить ошибки в предоставленных дрокументах.

После рассмотрения документов и удовлетворения жалобы заявителю высылается ответ, в котором указывается:

• наименование территориального отделения ПФР;
• решение и основания для его вынесения;
• ФИО застрахованного лица.

Альтернативные варианты

Как еще можно получить узнать о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица?

Выписку со счета (ЛС) можно получить в филиалах Сбербанка. Но не во всех. Подробный список отделений представлен на сайте ПФР по такому адресу:

«О ПФР» - «Отделения ПФР» - Выбрать округ - Выбрать область - «Об отделении» - «Пункты приема».

Также информацию о состоянии ЛС можно получить на сайте «Госуслуги». Индивидуальный лицевой счет и информация движении средств на нем станет доступной сразу после регистрации в Едином портале.

Трудоустроенные граждане могут получать информацию о перечисленных взносах в ПФР у своего работодателя. Для этого достаточно запросить справку 2-НДФЛ.

Уважаемые знатоки, товарищи по статусу пенсионера!
Подскажите верно ли что на личном счете учитываются не все оплаченые работодателем 22 % страховых взносов, а только 16% их них, независимо от перечисленой суммы взносов? И как можно проверить зачисление этих взносов начиная с 2001 г. Пенсия уже начислена, а информацию по личному счету в территориальном ПФ уже не дают, говорят что им она якобы не доступна.
По совету фирм, занимающихся помощью в расчёте пенсии, запросила форму СЗИ-6 , но в ней есть только 2017г.
И ещё вопрос по стажу.
В трудовой книжке за 90-е годы указано название одной фирмы,хотя на самом деле работала в другом ООО и как ИЧП. ПФ Стоит ли сейчас поднимать из архива в налоговой сведения о работе в реальной фирме, или в итоге получу уже разборки с ПФ - почему в трудовой сведения указаны неверно?

В разные годы размер страховых взносов был разным. До 2012 года - 26%. Начиная с 2012г. - 22%.
Это в пределах облагаемой страховыми взносами предельной величины базы (потолка). Если человек зарабатывал больше базы, то с сумм з/п, превышающих базу, дополнительно перечислялись еще 10% в ПФРФ, тоже в общий котел (спонсорская помощь гражданина ПФРФ)
Эти 22 % распределялись в последние годы так
- если накопительная пенсия не формировалась, то на ИЛС -16%, в общий котел (на ФВ, как утверждает ПФРФ) - 6%.
- если накопительная формировалась, то на ИЛС - 10%, на накопительную - 6 %, в общий котел - 6%.
За периоды после 2001 г. ранее вся информация о перечисленных и начисленных суммах содержалась в форме СЗИ-5. ПФ выдавал именно такую форму.
Сейчас сказать не могу. Может быть другие коллеги подскажут.

В Ваших интересах собрать все сведения о Вашей работе тем более если Вы работали в одной фирме,а в трудовой стоит другая.....ПФ не будет разбираться -они выкинут этот стаж...если есть возможность собирайте все справки об отчислениях в ПФР особенно за период с 91-2000годы,почему то Советский период принимают как есть в трудовой.....а после 2000 года у них все есть -им даже трудовая за этот период не нужна...самые проблематичные годы девяностые...это конечно если у Вас есть справка о зарплате за 60 месяцев,либо Вас устраивает зарплата за 2000-2001 год для учета пенсии...

ПРИСОЕДИНЯЮСЬ К ВОПРОСУ. Пробую разобраться в деле пенсионном, чтоб попробовать сделать пересчет своим родителям. Начал с того что оформил их в госуслугах и сделал выписку из индивидуального счета каждому. Мать на пенсии с 2015, отец с 2017, В выписке у каждого стаж 0 лет, 0 дней. Кто знает подскажите что делать, родители говорят, что когда были в пенсионном и оформляли пенсию и им считали что у матери стаж 20 лет, а у отца почти 40 лет. С чего начать, куда писать, что просить? Писать в территориальный ПФР просить у них бумажную форму СЗИ-6, или нужно делать запрос подробного расчета пенсии? В общем нужен алгоритм действий.

Они зануляют все что было на момент расчета. Запросите у них писменным заявлением полныую раскладку расчета или даже копию пенсионного дела. Расчет я запрашивала. Прислали через месяц на 3 листах. Я там и вычисляла сколько стажа учли, было подозрение, что не посчитали справки по практике (пытались у меня их не взять). Как только получите расчеты и обнаружите, что учтено меньше отработанных лет, то тогда запросите дело или просто сверьте по трудовой (если не работающий пенсионер, то она должна быть на руках).. Тогда уже по обстоятельствам можно будет опять писать письма с вопросами.

Anna спасибо за пояснения про зануления. Запрос писать по Вашему образцу "В правом верхнем углу листа бумаги "Начальнику такого-то отделения ПФР (если есть возможность, то на сайте отделения можно взять его ФИО) ......... От...ФИО....... с указанием адреса проживания. Потом как обычно Заявление и далее текст Прошу Вас предоставить мне по указанному адресу в сответствии с дейтсвующим законодательством подробный рачет моей пенсии . Внузу дата, подпись и ее расшифровка." Далее заказным по почте с уведомлением. После того как получу расчет, анализ покажет, что дальше делать, так? . Копию пенсионного дела на первом шаге делать не обязательно, правильно я понял?

Smy329 ,
ваша формулировка "подробный расчет моей пенсии" крайне расплывчата для ПФ. В "руководящих указаниях для ПФ" отсутствует определение, что это такое - "подробный расчет пенсии".
Поэтому, вы должны включить дополнительно в свое заявление аспекты, которые вас конкретно интересуют.
Например: - "Прошу предоставить раскладку стажа до 2002 года, учтенного при назначении пенсии, с указанием дат начала и окончания периодов этого учтенного стажа ".
Например: - "Прошу предоставить конкретно учтенные календарные месяцы при расчете коэффициента соотношения зарплаты (ЗР/ЗП) с указанием моей конкретной зарплаты за эти месяцы и среднемесячной зарплаты по стране за эти месяцы".
Например: - "Прошу предоставить копии всех справок о зарплате, имеющихся в моем выплатном деле".
Например: - "Прошу указать даты начала и окончания периодов ухода за детьми, которые учтены при назначении пенсии, а также баллы ИПК, начисленные за эти периоды ухода за детьми".
Ну и т.д.
Если вы в своем заявлении не обозначите такие аспекты (вопросы), которые вас интересуют, то естественно и ответа на них при предоставлении расчета пенсии - не будет.

Спасибо за ответ rzd, (я в rzd 8 лет проработал:)) у меня совсем никакой информации нет. С чего мне начать собирать? как просить чтоб меня поняли? я тоже бюрократ, но в сфере спроительства. Понимаю, что нужно правильно сформулировать запрос, что бы получить в ответе то что нужно. Только не совсем понимаю что мне нужно просить в обращении, так чтоб получить информацию, которую можно проанализировать и сравнить с фактом, а потом на основе этого сделать выводы. Лично у меня не пенсионный возраст и моя выгрузка из индивидуального счета показывает всю мою трудовую историю, а у родителей как выше писал по нулям, соответственно анализировать нечего. Подскажите как в итоге сформулировать запрос??

Если будете подавать через ЛК, выбирайте: адресовать в исполнительную дирекцию, а не в местное отделение. Оттуда все равно спустят на место и отвечать Вам будут «местные». Но заявление будет поставлено на контроль, больше вероятность получения точного ответа.

Направил обращение в исполнительную дирекцию. Но как то странно получается, обращение не привязывается к личному кабинету. Пришлось все персональные данные в тексте указывать. Делал внизу страницы сайта так: Задать вопрос онлайн>в онлайн приемной ПФР>гражданам проживающим на территории РФ>получатель: исполнительная дирекция. Либра я правильно сделал?

К сожалению, собрать справки именно об отчислениях не получится. OOO приказали долго жить, и в архив наверняка ничего не сдавали. Можно ли предоставить в ПФ cвединия из налоговой по полученых доходам от работодателя? В Налоговой сведения должны быть. Если налоговая предоставит сведения по з/п за 90гг, перечисленной работодателями, это же может являтся подтверждением стажа?

Gala,
за периоды после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета (т.е. с даты получения номера СНИЛС) стаж подтверждается только по сведениям этого самого учета.
Цитату привести не могу, сайт не даёт. Погуглите сами: Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, разд.VI, п.43. Так что если работодатели за Вас не отчитались в ПФ, то ПФ эти периоды и не видит.
Если работодатели сейчас ещё существуют, то можно написать им заявление с просьбой подать сведения за периоды Вашей работы. Можно подавать корректировки и за прошлые годы, лично для меня так делала одна организация, которая забыла в своё время подать сведения в ПФ. Если работодателей уже нет - не знаю, что тут можно сделать. Правопреемники может есть какие-то?
Через суд доказывать - так там тоже по закону решают, а в законе этот момент однозначно прописан.((

Может быть у кого-то была подобная ситуация?

Насколько понимаю, в этом постановлении идёт речь о начисленных, но не уплаченных страховых взносах за работников. В таких случаях да, работнику периоды работы должны быть засчитаны в стаж независимо от того, уплатил ли работодатель страховые взносы.
А вот если работодатель вообще не подавал сведений о работниках в ПФ? Тогда соответственно никакие страховые взносы ему не начислялись и сведения об этих периодах работы на ИЛС у таких работников отсутствуют. Как ПФ должен их учитывать?

Дай бог, конечно. Я практику не изучала. Но ещё раз повторю - перечисление/неперечисление взносов и подача/неподача сведений перс. учета - это разные вещи. Упираться нужно, конечно. И нужно очень внимательно изучать нормативные акты, как там конкретно сформулировано.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года N 340-1 (действовавшим до 01 января 2002 года) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в том числе путем принудительного взыскания в судебном порядке.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников ), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования , а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).

В связи с чем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П признан не соответствующим Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц, - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части.

Это выдержки из судебных решений, которые мне неоднократно встречались. Относятся к периоду до 2002 года.

После - практику не изучала, но полагаю ничего утешительного для пенсионера, в связи с принятием ФЗ-173, где этот момент с учетом взносов прописан законодательно. Если раньше было противоречие законов, т.к. прежний закон о пенсии не указывал на взносы, которые появились в период его действия с связи с внедрением персонифицированного учета, то права отстоять можно

Дорогие мои форумчане! Читал выше...вроде понятно по законам,а на практике? Можно решить мой вопрос положительно? Или таки нет? Вот в чём суть? 2001 год не засчитан в стаж (подписывал бумагу, что уведомлён, есть у меня на фото на странице моей) равно как и последующий период вплоть до о3.01.2003г.(ну бог с ним видимо?) За 2001 год нет сведений в ПФР не о зарплате не о перечислениях взносах с неё...Работодатель был родственник,не он не я не помним, как всё было с З/П и взносами, ООО ликвидировано примерно 2009г.без участия работодателя.Ему не хотели весь период до окончание работы в ООО засчитаывать до 2003г+/-по месяцам, штампика организации при принятии на работу нет в трудовой(типа нарушение), а есть как и у меня круглая печать в ТК под записью увольнения. Но потом засчитали по 2000г. когда были взносы.Но я не работодатель,отношения с которым в настоящий момент натянутые не общительны...но зла ему не желаю...как быть если, что то можно добится? Год всего то казалось не засчитан, но знаете денежка не помешает за год скопить и внукам, что нить подарить...

На (фото в моих альбомах) заявление нет подписей ни моей не специалиста, моя точно осталась на экземпляре в ПФР... в этом завление нет упоминания о Закон № 167 "Об обязательном пенсионном страховании", он упомянут в другом (фото) в ответе из ПФР на моё обращение о расчёте пенсии. Сечас посмотрел всё это письмо в нём есть упоминиие о 2001г. но не о 167мФЗ позднее сегодня вечером попробую хотя бы фото загрузить и показать его содержимое...перенести всё письмо ответ на моё обращение о расчёте пенсии, так что бы можно копировать сюда представляется с трудностями,шесть страниц...обращатся к платным услугам накладно лист 50 руб,так мне пояснили.Своей возможности отсканировать и перенести на флешку и сюда пока нет.

Журнал "Трудовое право"N10 2015 год

Корректировка индивидуального лицевого счета пенсионного страхования: обязанности

Права и обязанности органов Пенсионного фонда РФ:
1. Предоставлять сведения из индивидуального лицевого счета пенсионного страхования по заявлению застрахованного лица.
2. Органы Пенсионного фонда РФ вправе по своей инициативе осуществлять корректировку сведений персонифицированного учёта и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
3. Органы Пенсионного фонда РФ обязаны при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки направлять страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений (страхователь обязан выполнить это требование в двухнедельный срок).
4. Если расхождения не устранены, орган Пенсионного фонда РФ самостоятельно принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.
5. Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Таким образом, работодателям рекомендуется уточнять в целях соблюдения законных интересов работника сведения персонифицированного учета, направляя их в орган Пенсионного фонда РФ, а также по запросу органов Пенсионного фонда РФ в целях избежания штрафных санкций.
При этом следует помнить, что застрахованные лица (работники) могут в судебном порядке обязать работодателя предоставить соответствующую информацию в органы Пенсионного фонда РФ.
Вместе с тем принятие решения о досрочном назначении пенсии и её выплата является обязанностью только органов Пенсионного фонда РФ , который обязан , в случае ликвидации страхователя или непредставления им сведений
, самостоятельно внести изменения в лицевой счёт застрахованного лица.

1. застрахованного лица представляет собой первичную структурную единицу ведения единой информационной базы ИПУ. Каждое физическое лицо, которое считается застрахованным или должно таким быть в правоотношениях обязательного пенсионного страхования, обладает своим индивидуальным и уникальным номером индивидуального лицевого счета. Именно под таким номером в информационной базе ИПУ и хранятся все сведения о застрахованных лицах, а совокупность всех данных индивидуальных лицевых счетов и составляет информационную базу данных ИПУ.
Комментируемая статья регулирует вопросы структуры и некоторые вопросы порядка ведения индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица. В ч. 1 рассматриваемой статьи предусмотрено, что отдельные составляющие номера индивидуального лицевого счета представляют собой контрольные разряды, позволяющие выявлять ошибки, которые могут быть допущены в процессе внесения сведений в различные части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица.
Постановлением Правления ПФ РФ от 14.12.2005 N 246п установлен Порядок корректировки и уточнения сведений лицевых счетов застрахованных лиц. Внесение изменений в данные индивидуального лицевого счета может происходить по причине подачи страхователем уточненных данных о застрахованных лицах и по результатам проверки, проведенной сотрудниками ПФ РФ (территориального отдела) у страхователя.
В каждом случае сотрудники территориального отделения ПФ РФ выявляют истинную информацию, подлежащую включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, затем оформляют данные изменения и производят собственно само изменение информации в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Как итог, территориальное подразделение, ведущее лицевом счете застрахованного лица, сообщает о принятом решении по внесению изменений в индивидуальный лицевой счет самому застрахованному лицу и страхователю.
Индивидуальный лицевой счет каждого застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей. Дальнейшие положения ч. 2 - 4 регламентируют содержание каждой из частей индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
2. Рассмотрим содержание сведений общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица . В основном сведения общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица можно подразделить на три категории:
- сведения, позволяющие индивидуально идентифицировать физическое лицо - застрахованное лицо;
- общие сведения о его трудовом стаже, периодах различной работы и другой деятельности, за которую уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ;
- сведения, позволяющие рассчитать размер пенсии застрахованного лица.
В первую категорию сведений входит информация о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения застрахованного лица. Это информация о его паспорте (паспортные данные), при этом подобная информация в течение жизни физического лица пополняется, поскольку человек может не один раз сменить паспорт в связи с достижением определенного возраста и по другим причинам. Физическое лицо - застрахованное лицо может в течение жизни изменить фамилию и имя, информация об этом также вносится в общую часть индивидуального лицевого счета. Если застрахованное лицо состояло на государственной, муниципальной, военной службе, где сотрудникам выдают служебные удостоверения, а страхователь при подаче сведений в ПФ РФ в отношении своих сотрудников использовал данные их служебных удостоверений, то сами данные служебного удостоверения застрахованного лица и изменения таких сведений обязательно будут отражены в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Рассмотрим следующую группу сведений общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Это сведения о всех периодах работы и иной деятельности, за которую должны уплачиваться страховые взносы в ПФ РФ. Действующее законодательство при определенных условиях обязывает работодателя (заказчика работ, услуг) уплачивать страховые взносы в ПФ РФ не только за работников по трудовому договору, контракту, но и по некоторым гражданско-правовым договорам. Например, при выполнении работ по договору подряда в таком договоре может быть предусмотрено, что заказчик работ не только уплачивает определенное вознаграждение их исполнителю, но уплачивает сотрудникам исполнителя страховые взносы в территориальные подразделения ПФ РФ.
В целом при выполнении работ, оказании услуг по гражданско-правовому договору договором должно быть предусмотрено, что исполнителю работ заказчик уплачивает страховые взносы в ПФ РФ. Гражданско-правовой договор не может содержать в себе условия о начислении одной из сторон договора за счет другой стороны страховых взносов в ПФ РФ, если это договоры, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоры, связанные с передачей в пользование имущества (имущественных прав). Гражданско-правовые договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства обязательно должны содержать условия о начислении и уплате страховых взносов для исполнителя работ.
Общая часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит в себе сведения относительно того, по какому основанию (гражданско-правовому или трудовому договору) были произведены отчисления в территориальное подразделение ПФ РФ за застрахованное лицо. Также общая часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения относительно размеров таких страховых взносов, периодов времени, когда они были совершены по определенному договору.
Рассматриваемая статья дополнена определением конкретного размера тарифа, используемого для исчисления сумм страховых взносов, уплачиваемых за застрахованных лиц. Так, для лиц 1966 г. и старше размер тарифа страхового взноса составляет 16%, для лиц 1967 г. и моложе размер тарифа составляет 10%.
Информация о начислении и уплате страховых взносов за застрахованное лицо, когда оно работает по трудовому договору, также может подразделяться. На определение размера страховых взносов и исчисление трудового стажа (страхового стажа) будет влиять информация об условиях труда. Есть общие правила исчисления страховых взносов за лиц, осуществляющих работу по трудовому договору, и есть особенное правовое регулирование порядка исчисления страховых взносов, когда физические лица выполняют работу по трудовому договору:
- с особыми условиями труда;
- в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.
Также в общую часть индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица вносятся сведения, когда по любому из оснований ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за застрахованное лицо уплачивались страховые взносы. Это следующие основания:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.
Все данные виды оснований влияют на исчисление (определение размера) страховых выплат, а также влияют на исчисление страхового (трудового) стажа застрахованного лица при назначении ему в последующем пенсионного обеспечения в соответствии с Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Последнюю категорию сведений, содержащихся в общей части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица, составляют сведения, позволяющие рассчитать будущий размер трудовой пенсии по старости застрахованного лица. Данная категория тесно связана с предыдущей. На размер исчисленных страховых взносов влияют периоды работы, иной деятельности, которые служат основаниями для включения их в общую часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Это и работа по гражданско-правовым договорам, работа по трудовым договорам с различными условиями труда и иной деятельности. Общая часть индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица отдельно по каждому основанию должна содержать в себе сведения и о начисленных страховых взносах в территориальное подразделение ПФ РФ, и о фактически уплаченных страховых взносах за такое лицо.
В совокупности общий размер всех выплат по всем основаниям за застрахованное лицо в территориальные подразделения ПФ РФ составляют размер пенсионного капитала такого лица. Информация об общем размере пенсионного капитала каждого застрахованного лица также должна содержаться в общей части индивидуального лицевого счета. В течение жизни человека размер суммы пенсионного капитала будет изменяться, на это будут влиять не только отчисления за застрахованное лицо, но и возможная индексация сумм пенсионного капитала, участие самого застрахованного лица в программе софинансирования своей будущей пенсии.
Все сведения общей части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица будут вестись и могут дополняться, изменяться и после назначения физическому лицу трудовой пенсии по старости. В этом случае будут отражаться сведения о размере начисленной пенсии, ее индексации, фактически совершенных пенсионных платежах.
3. Рассмотрим содержание специальной и профессиональной частей индивидуального лицевого счета застрахованного лица .
В специальной части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица происходит учет его пенсионных правоотношений по формированию накопительной части будущей трудовой пенсии по старости и управлению (инвестированию) данных средств. Специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражает в себе все те сведения, которые были введены реформой пенсионного законодательства 2002 г. Именно тогда произошло разделение пенсии на страховую часть и накопительную. Накопительную часть своей будущей трудовой пенсии по старости можно инвестировать при жизни застрахованного лица с тем, чтобы она увеличивалась и далее. Сделано это было для того, чтобы снизить нагрузку с бюджета по выплате пенсий в будущем.
Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" урегулированы правоотношения по инвестированию средств накопительной части будущей трудовой пенсии застрахованного лица с целью их увеличения. Такой прирост накопительной части будущей трудовой пенсии формируется не только за счет отчислений работодателей за застрахованных лиц, но и за счет дохода, получаемого от инвестирования данных средств.
В специальной части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица обязательно будут указаны сведения о суммах страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, и отдельно о тех доходах, которые были получены в результате инвестирования сумм страховых взносов. В правоотношениях по инвестированию накопительной части будущей трудовой пенсии по старости участвуют само застрахованное лицо, ПФ РФ и управляющая компания, возможно, и негосударственный пенсионный фонд. Комментируемая статья содержит в себе требования о том, чтобы в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражались сведения о том, какую управляющую компанию оно выбрало для управления правоотношениями по инвестированию средств накопительной части своей будущей пенсии.
Управлять средствами накопительной части будущей трудовой пенсии застрахованного лица может как ПФ РФ в качестве государственной управляющей компании, так и выбранный самим застрахованным лицом негосударственный пенсионный фонд. При этом застрахованное лицо в процессе управления (инвестирования) средствами своей накопительной части будущей пенсии может передавать права доверительного управления от одной управляющей компании другой, может передать их в ПФ РФ. Сведения об этом также должны отражаться в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Доверительное управление накопительной частью трудовой пенсии по старости продолжается и тогда, когда застрахованное лицо уже достигло пенсионного возраста и выходит на пенсию. Все выплаты, которые будут совершены за счет средств накопительной части трудовой пенсии по старости, также будут учитываться в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица приводятся не только конкретные размеры сумм страховых взносов, уплаченных и исчисленных работодателями (или самостоятельно застрахованными лицами в тех случаях, когда они уплачивают страховые взносы за себя самостоятельно), но и дополнительно отдельно могут учитываться суммы страховых взносов, которые были исчислены и уплачены застрахованным лицом, его работодателем на основании Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Ранее уже отмечалось, что на основании Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" работодатели за своих работников обязаны уплачивать страховые взносы, застрахованные лица в ряде случаев (например, когда застрахованное лицо имеет статус индивидуального предпринимателя) обязаны сами исчислять и уплачивать страховые взносы.
Помимо этого, на основании Закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" застрахованные лица вправе, но не обязаны подать в территориальное отделение ПФ РФ заявление о том, что они дополнительно, добровольно будут уплачивать страховые взносы, помимо тех, которые они обязаны уплачивать. В этом случае государство ежегодно, если имеются такие добровольные перечисления, обязано безвозмездно добавлять к суммам, добровольно начисленным и переведенным в накопительную часть трудовой пенсии по старости, дополнительно еще суммы из Государственного фонда национального благосостояния в том порядке, который предусмотрен Законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". При этом включение подобной нормы в комментируемый Закон означает, что в специальной части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица отдельно будут учитываться:
- суммы страховых взносов, исчисленные и уплаченные на основании Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
- суммы страховых взносов, добровольно уплаченные застрахованными лицами на основании Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
- суммы страховых взносов, начисленные государством и уплаченные за застрахованное лицо на основании Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
В специальной части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица также будут отражены и сведения о произведенных выплатах наследникам средств накопительной части трудовой пенсии по старости наследодателя. Вполне возможны ситуации, при которых застрахованное лицо может умереть еще до выхода им на пенсию. В подобных случаях, когда застрахованное лицо делало отчисления в накопительную часть своей будущей пенсии по старости, они накапливались, к ним прибавлялся еще и доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, однако никаких выплат по достижении лицом пенсионного возраста так и не наступило, законодатель предусмотрел возможность наследования сумм средств пенсионных накоплений (имеется в виду именно накопительная часть пенсии по старости) наследниками застрахованного лица. Наследование данных средств и порядок вступления в наследство полностью определяются гражданским законодательством РФ.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрел для отдельных категорий граждан право на получение единоразовой материальной помощи от государства. Согласно ч. 1 ст. 3 данного Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.
Указанные категории граждан имеют право направить средства материнского капитала на формирование своей будущей накопительной части трудовой пенсии по старости, на улучшение жилищных условий и на образование ребенка. Однако в связи с экономическом кризисом, начавшимся в конце 2008 г., в 2009 г. сложилась ситуация, при которой многие семьи, получившие ранее ипотеку, не смогли своевременно совершать свои платежи по ипотечным кредитам. В 2009 г. было принято решение позволить семьям, имеющим средства материнского капитала, но указавшим иное разрешенное их целевое использование (формирование накопительной части трудовой пенсии по старости матери), перевести данные средства на погашение кредитной задолженности по ипотеке. По этой причине в подп. 12 и 13 ч. 3 комментируемой статьи приведены положения о том, что специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица обязательно должна содержать в себе сведения не только о направлении средств материнского капитала в формирование будущей накопительной части трудовой пенсии по старости матери, но и о том, что в последующем застрахованное лицо могло передумать и перенаправить средства материнского капитала или их часть на другие разрешенные законом цели.
Рассмотрим содержание сведений, содержащихся в профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица . Сведения профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица не обязательно будут отражены о каждом застрахованном лице. В профессиональной части индивидуального лицевого счета учитываются сведения о размерах страховых выплат, когда застрахованное лицо работает на работах с вредными или опасными условиями труда. Как правило, такие лица имеют право на льготное пенсионное обеспечение, могут в ряде случаев выходить на пенсию по старости при достижении ими возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (общий возраст выхода на пенсию по Закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Соответственно каждое застрахованное лицо может являться или не являться одновременно и субъектом профессиональной пенсионной системы. И если оно таковым является, то информация об этом будет занесена в профессиональную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В таком случае в профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будет отражена информация о том, на каком основании застрахованное лицо стало субъектом профессиональной пенсионной системы, где и сколько лет проработало, какие дополнительные страховые взносы были в связи с этим уплачены. В настоящее время есть проект Федерального закона "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации". Данный проект Федерального закона был подготовлен Правительством РФ и содержит в себе обобщение всех ныне действующих оснований, по которым выплачиваются страховые взносы в особом (льготном) порядке лицам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, другим категориям работников (работникам, занятым на подземных работах, химическом производстве, работникам авиации и т.д.).
Страховые взносы участникам профессиональной пенсионной системы уплачиваются по тем же правилам, что и всем остальным категориям физических лиц - застрахованных лиц, с тем исключением, что у участников профессиональной пенсионной системы установлены свои требования к расчету сумм страховых взносов (за работы с вредными и опасными условиями труда установлены надбавочные коэффициенты). Сумма страховых взносов должна подразделяться на страховую и накопительную части будущей трудовой пенсии по старости. Так же как и в отношении всех застрахованных лиц, застрахованные лица - участники профессиональной пенсионной системы имеют право на инвестирование сумм накопительной части своей будущей трудовой пенсии по старости, формирующейся за счет сумм страховых взносов.
Правоотношения по инвестированию (доверительному управлению) сумм страховых взносов, уплаченных в накопительную часть будущей трудовой пенсии по старости, также будут отражены в индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица - участника профессиональной пенсионной системы.
Соответственно, в профессиональной части индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица будет отражена информация о доходах, полученных от инвестирования (доверительного управления), полученных от сумм страховых взносов накопительной части будущей трудовой пенсии по старости, информация о негосударственном или государственном пенсионном фонде, которому было предоставлено право доверительного управления суммами страховых взносов.
В том случае если само застрахованное лицо примет решение о передаче доверительного управления суммами страховых взносов от одной организации другой (решение о смене доверительного управляющего), то информация об этом подлежит включению в профессиональную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Отметим, что, согласно ч. 5 рассматриваемой статьи, профессиональная и специальная части индивидуального лицевого счета застрахованного лица могут содержать в себе и иную информацию, помимо той, которая обязательно подлежит включению на основании комментируемой статьи. К такой информации относится информация, которая необходима (полезна) для реализации в будущем права застрахованного лица на пенсионное обеспечение. Например, застрахованное лицо могло работать не только на работах, дающих право на исчисление страхового стажа в особом порядке (участник профессиональной пенсионной системы), но и по другим основаниям иметь право на дополнительные начисления к будущей трудовой пенсии по старости - быть ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС либо могло участвовать в государственной программе софинансирования своей будущей трудовой пенсии по старости и т.д.
4. В 2009 г. в редакцию комментируемой статьи было внесено дополнение - часть 5.1, которая начала действовать с 01.01.2010. Данное дополнение было принято в связи с его практической необходимостью. Возникали случаи, при которых лицо имеет право на средства материнского капитала на основании Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", однако индивидуального лицевого счета у такого лица еще нет. В таком случае ПФ РФ (его территориальные подразделения) на основании данных Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, самостоятельно открывают индивидуальный лицевой счет, куда по желанию такого лица и переводят средства материнского капитала в накопительную часть будущей трудовой пенсии по старости.
Федеральный регистр ведется в порядке и на основании ст. 4 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
3) дату рождения;
4) пол;
5) адрес места жительства;
6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
7) дату включения в регистр;
8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
Ведение регистра осуществляется ПФ РФ и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.
Информация о лицах, содержащаяся в регистре, является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет ПФ РФ.
5. Части 7, 8 и 9 комментируемой статьи регулируют вопросы порядка хранения информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, и предоставления ее третьим лицам. Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, должна храниться в ПФ РФ (его территориальных подразделениях) в течение всей жизни застрахованного лица и в течение 5 лет после его смерти.
Это необходимо в том числе и для реализации наследственных прав граждан по наследованию оставшихся средств накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица его наследниками. Если застрахованное лицо приняло решение о передаче средств накопительной части будущей трудовой пенсии по старости в негосударственный пенсионный фонд для доверительного управления данными средствами в целях их инвестирования, то часть информации индивидуального лицевого счета будет храниться в таком негосударственном пенсионном фонде. Впоследствии данная информация будет передана в ПФ РФ (его территориальные подразделения).
Часть 7 комментируемой статьи также на законодательном уровне закрепляет положение о том, что в течение одного календарного месяца со дня смерти застрахованного лица органы загса обязаны передать сведения о смерти застрахованного лица в то территориальное отделение ПФ РФ, которое находится по месту нахождения отделения загса, зафиксировавшего смерть застрахованного лица. Далее территориальное отделение ПФ РФ внесет сведения о смерти застрахованного лица в базу, и вне зависимости от того, в каком территориальном подразделении ПФ РФ застрахованное лицо получало пенсию, сведения о его смерти будут известны во всех территориальных подразделениях ПФ РФ.
В ч. 8 комментируемой статьи урегулирован вопрос относительно статуса информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете. Рассматриваемая норма говорит о том, что сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, составляют конфиденциальную информацию в соответствии с законодательством РФ. Ранее в комментарии к ст. 4 Закона мы рассматривали положение о том, что данные индивидуального персонифицированного учета могут использоваться в целях реализации правоотношений обязательного пенсионного страхования и в целях реализации Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
На правоотношения по конфиденциальности и защите персональных данных застрахованных лиц распространяет свое действие Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Согласно ст. 9 данного Закона, персональные данные могут быть предоставлены третьим лицам только в том случае, если лицо, в отношении данных которого интересуются третьи лица, само выразило свое согласие на разглашение своих персональных данных. Обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись письменному согласию субъекта персональных данных на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью или в случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, иным аналогом собственноручной подписи. Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя:
1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
3) цель обработки персональных данных;
4) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
5) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
6) срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва;
7) собственноручную подпись субъекта персональных данных.
Действовать данное положение будет и в отношении персональных данных в системе обязательного пенсионного страхования. Застрахованное лицо, давшее свое письменное согласие на сообщение третьему лицу (например, банку) данных индивидуального персонифицированного учета, может и передумать. В этом случае согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.
Конфиденциальность информации, составляющей ИПУ, в том числе и сведений индивидуального лицевого счета, вовсе не означает, что ее нельзя предоставлять по официально оформленному запросу правоохранительных органов в тех целях, когда это необходимо для правильного и всестороннего исследования гражданского дела (рассмотрения спора по существу), расследования уголовного дела. Добавим также, что положения ст. 8 комментируемого Закона регулируют отдельные вопросы предоставления сведений о застрахованных лицах, порядка их хранения и изменения.
В 2010 г. положения комментируемой статьи были дополнены ч. 9, которая начала действовать с 01.01.2011. Закрепленная в ней норма не относится напрямую к регулированию правоотношений по индивидуальному персонифицированному учету. Данная правовая норма закрепляет положение о том, что учет лиц, которые на основании Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" имеют право на получение дополнительных социальных гарантий от государства, должен происходить по правилам комментируемого Закона. Такое положение вполне соответствует и другим нормам рассматриваемой статьи и Закона в целом.
Поскольку именно ПФ РФ и его территориальные подразделения должны учитывать всех лиц и вести о них сведения (Федеральный регистр), также именно ПФ РФ и его территориальные органы на основании данных ИПУ производят зачисления средств материнского капитала на основании Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Перейти к оглавлению .